一、举办单位：
主办：石狮市国土资源局
协办：石狮市文体旅游新闻出版局、石狮市安全生产监督管理局、中华灯谜学术委员会青年网络部
承办：石狮市文化馆、石狮市灯谜协会、风云谜社

二、目的意义：
今年6月25日是第二十二个“全国土地日”。为认真做好“全国土地日”的纪念宣传工作，深入开展“石狮市安全生产宣传月”活动，增强“十分珍惜、合理利用，切实保护耕地”的国策意识，经研究，决定举办“国土资源·质量石狮·安全生产”——石狮市2012年纪念“全国土地日”灯谜系列活动。通过网络和传统多种渠道,传普及国土知识和安全生产法规，树立节约集约用地意识和安全生产意识，促进经济发展方式转变，依法合理使用土地，助推“质量石狮，二次创业”。

三、活动时间：
2012年6-7月

四、活动内容：
1、石狮市第九届“国土杯”全国网络灯谜精英赛
由报名的各地方代表队参加，谜题100则（以“国土资源”、“安全生产”、“质量石狮”为主要内容），比赛时间另行通知，比赛规则附后。有欲报名者请加入石狮灯谜比赛专用群（群号：21989309）。按各队总得分为序取前六名奖励。设金狮奖1名、银狮奖2名、铜狮奖3名，分别给予奖励。
2、石狮市第二届“国土杯”中华巾帼网络灯谜精英赛
除石狮谜友外的全国及海外女谜友均可报名参加，谜题80则，比赛时间另行通知，比赛规则附后。有欲报名者请加入石狮灯谜比赛专用群（群号：21989309）。按得分为序取前八名奖励。设金箭奖1名、银箭奖2名、铜箭奖5名，分别给予奖励。
3、“国土资源”、“质量石狮”、“安全生产”专题灯谜创作赛
除石狮谜友外任何人均可参加，提供未公开发表过的与“国土资源”（含地理名词）、“质量石狮”、“安全生产”知识内容有关的谜作（谜材可自行搜索，在面在底均可）参评。“国土资源”谜作每人限2条，其中“国土资源”内容在面1条、在底1条；“质量石狮”谜作每人限2条，其中“质量石狮”内容在面1条、在底1条；“安全生产”知识谜作每人限2条，其中“安全生产”知识内容在面1条、在底1条；拟评若干条“国土资源”、“质量石狮”、“安全生产”知识专题佳谜，每条奖一定价值的现金或奖品。
4、石狮灯谜评析赛
以石狮谜人近期创作的灯谜作品撰写评析文章，字数600字左右，每人限交1篇参评。拟评若干篇优秀评析文章，每篇奖一定价值的现金或奖品。
参赛谜作、评析应在7月30日前发给薛道达（ Email：44357531@qq.com），并请注明参赛人姓名、联系地址和手机号码。
5、大型群众灯谜展猜

五、组委会名单：
主 任：林志坚（石狮市国土资源局局长）
副 主 任：吴泽荣（石狮市文体旅游新闻出版局局长）
蔡建国（石狮市安全生产监督管理局局长）
成 员：纪培明（石狮市政协教科文卫史办公室主任）
颜贻钊（石狮市文化馆馆长）
苏荣灿（石狮市灯谜协会会长）
陈继耿（风云谜社社长）
林志攀（石狮市灯谜协会副会长）
林清富（石狮市灯谜协会副会长）
蔡宗程（石狮市灯谜协会副会长）
薛道达（石狮市灯谜协会副秘书长）
下设办公室：
主 任：苏荣灿（兼）
综合评委：苏荣灿、吴泽荣、纪培明、林志攀、林清富、蔡宗程、陈继耿、薛道达
现场评委：林清富、陈继耿、薛道达
工作人员：蔡民强、蔡金龙、郑天宝、纪凯声、张德伟、林松龄、蔡文钦、王雅真、许建南、苏传贤、邱阿奖、张勇猛、林怀羿、黄松榆、许宝晶、陈志育、欧阳长兴

六、团体抢猜组队方式：
1、原则上以地级市为单位组队，每队3人。经组委会同意，部分灯谜发达地区允许以县为单位组队，海外谜友的组队要求也适当放宽。
2、队员归属以籍贯或现居住地为准（如某人籍贯北京，现居上海，他可代表北京或上海参赛）。
3、组委会有权根据报名情况最后确定参赛队伍。报名请于6月20日前直接跟帖，具体格式如下：
石狮队：队员一：薛道达，籍贯石狮（或现居住石狮）；
队员二：
队员三：

七、赛场设置：
1、团体抢猜赛场，设置一个比赛QQ群，所有参赛者和组织者都加入，团体抢猜在这里进行；
2、巾帼抢猜赛场，设置一个比赛QQ群，所有参赛者和组织者都加入，巾帼抢猜在这里进行；
3、半同步直播赛场，设在中国灯谜之乡（石狮）群（群号：68664782），及时转播比赛谜题及赛况。


附件1
抢猜规则:
1、人员设置。设现场评委2-3名，主持人1名，拥有最终裁决权。计分员、计时员、转播员各1名。主持人负责出题判中，计分员当场统计分数。
2、字体设置。评委、主持人、记分员和计时员用“红色”字，其他人须用“黑色”“常规”字体，大小小于“12号”。比赛期间可以允许简短的加油，鼓励，但谢绝公开聊天或交流答案，严禁不文明语言。
3、抢答设置。选手答题前必须先打出1或者多个1，凡是以1开头的话都将视为抢答，前5个抢答为有效抢答。由于QQ版本及电脑、网速等客观原因，答题顺序一律以主持人显示的选手ID先后顺序为准，出现争议时可要求主持人以截图为证。有效抢答者须经主持人示意后方可作答，示意方式为打出抢答者的比赛ID，其他人不得作答。
4、判中设置。每题完全答对得10分，不完全答对或答错扣10分，能扣合谜面但不如原底者得0分，其他人抢答扣10分。若首位抢答者未能答对，由主持人按答题顺序指定下一位按1者作答，计分方法如前者。依此类推。
5、时间设置。每题限时2分钟，由计时员打出“时间到”的字样，此后的抢答无效；每一题的首位抢答者在主持人示意其作答后，必须在15秒内打出答案，比赛时允许先打出谜底的首字或者首字拼音（含同音字），然后再一次性打出全部谜底，总时间不得超过30秒。个别打不出的字可用同音字代替，但不包括离合谜、字谜、提音谜以及主持人事先声明“白字不列中”的题目。其他补答者则必须在主持人示意之后15秒内打出谜底的全部，白字不列中，超时者以答错论。
6、特殊情况。比赛中如果主持人出现失误而叫错选手时，该选手不论答中与否都得0分，由主持人继续叫有权答题者作答；如果属于选手违规作答，该选手不论答中与否都扣10分，由主持人继续叫有权答题者作答；如果出现露春、错目、错底等错误谜题时，该题作废，所有选手得0分，并补充一道谜题继续比赛。
7、二次作答。所有答案打出后均不可修改，且不可含有无关的字符，否则主持人有权不予列中，甚至裁决为二次作答，二次作答如果不是纠正之前的白字，将被再次扣分。
8、最低分数。为保证比赛顺利进行，团体抢猜当某队总得分为－40分时，个人抢猜得分为-30分时，将被取消继续答题的资格。
9、加赛设置。所有正式谜题结束后，如出现分数并列影响获奖名次时：冠军之争的，由并列者加赛3题，加赛3题后如还未能分出胜负，再加赛1题，直至决出名次；非冠军之争的，由并列者加赛1题，直至决出名次。
10、比赛裁决。比赛中队员必须无条件服从现场裁判和主持人的裁决。如有异议待赛后再行磋商。

点击“下一页”↓↓  石狮市2012年纪念“全国土地日”灯谜系列活动参考谜材

附件2

参考谜材

（灯谜创作赛可参考以下谜材，也可自行搜查其它相关谜材，或者进行合理造底）

一、国土资源知识

1、土地名词：

土地　地政　地籍　地号　地形　耕地　荒山　荒滩　荒地

复垦　勘测　勘查　菜地　开垦  地上权　地下权　耕地权

土地证　农用地　宅基地　自留山  自留地　荒漠化　盐渍化

复垦费　空闲地　出让金　试验田  土地证　建筑物　构筑物

土地权属　协议出让　招标出让　拍卖出让　住宅用地　商业用地  工业用地　
公共用地　交通用地　特殊用地　违章用地　农业用地  地籍档案　地政管理　
地用管理　地籍管理　地租管理　土地市场  建设用地　土地登记　基准地价　
标定地价　土地资源　土地管理  初始登记　变更登记　国有土地　土地面积　
土地用途　国土整治  国土规划　耕地保护　基本农田　土地开发　土地整理　
土地复垦  闲置土地　未利用地　征用土地　临时用地　土地价格　划拨土地 
动态监测　保护耕地　工矿用地　旅游用地　土地转让　建设单位  限期拆除　
限期改正　限期治理　非法占用　非法转让　土地原状  征收土地　使用土地　
土地权利　军事用地　有偿使用　耕地开发  地质勘查　合理布局　综合开发　
配套建设　用地单位　水土保持改良土壤　提高地力　污染土地　水土流失　
利用荒地　利用劣地  恢复耕种　弃耕抛荒　退耕还林　退耕还牧　退耕还湖　
耕地质量  供给能力　分级审批　土地开发  综合整治　总量控制　土地调查　
土地等级　土地统计 
土地使用权　土地所用权　土地所有制　农业用地区　土地利用区  土地复垦费　
土地闲置费　农用地转用　土地补偿费　安置补助费  教学试验田　土地利用率　
可持续利用　征地补偿费　土地出让金  地上附着物　青苗补偿费　土地交易价　
宅基地管理 
土地他项权利　土地登记制度　土地供给能力　土地利用计划  土地资产处置　
地上物补偿费　乡镇企业用地　土地评估机构  土地监督检查　非法占用土地　
土地行政复议　土地纠纷调处  基本农田保护　耕地占补平衡　土地有偿使用　
合理利用土地切实保护耕地　国家机关用地　公益事业用地　基础设施用地

占多少垦多少　土地自由流转　土地承包流转　城市总体规划

国有土地使用权　集体土地所有权　共有土地使用权　基本农田保护区  国有土地有偿使用　
文教卫生体育用地　土地用途管制制度  土地利用总体规划

2、历年“全国土地日”宣传主题：

1991年，第1个全国土地日：土地与国情。

1992年，第2个全国土地日：土地与改革。

1993年，第3个全国土地日：土地与经济。

1994年，第4个全国土地日：土地与市场。

1995年，第5个全国土地日：土地与法制。

1996年，第6个全国土地日：土地与发展——保护我们的生命线。

1997年，第7个全国土地日：土地与国家——爱护我们的家园。

1998年，第8个全国土地日：土地与未来——集约用地，造福后代。

1999年，第9个全国土地日：依法行政，合理用地。

2000年，第10个全国土地日：保护耕地——为了美好的明天。

2001年，第11个全国土地日：规划土地，利国利民。

2002年，第12个全国土地日：规范土地市场，促进经济发展。

2003年，第13个全国土地日：规范土地市场，促进可持续发展。

2004年，第14个全国土地日：坚持科学发展观，珍惜每一寸土地。

2005年，第15个全国土地日：节约集约用地，促进科学发展。

2006年，第16个全国土地日：依法合理用地， 促进科学发展。

2007年，第17个全国土地日：节约集约用地， 坚守耕地红线 。 

2008年，第18个全国土地日：坚守耕地红线，节约集约用地，构建保障和促进科学发展的新机制。

2009年，第19个全国土地日：保障科学发展，保护耕地红线。

2010年，第20个全国土地日：土地与转变发展方式——依法管地集约用地。

2011年，第21个全国土地日：土地与转变发展方式——促节约守红线惠民生

 

 

二、质量石狮内容

质量石狮 二次创业

——在市委六届三次全体（扩大）会议上的讲话

张永宁

（2012年1月31日）

    同志们：

    新年伊始，市委召开六届三次全体（扩大）会议。主要任务是：深入学习贯彻党的十七届六中全会和省、泉州市、石狮市党代会以及泉州市民营企业“二次创业”大会精神，按照“科学发展、跨越发展”和“两个加快”的要求，回顾总结市委六届一次全会以来的工作，研究部署当前和今后一个时期我市的发展方向、目标任务和具体举措，迅速掀起“二次创业”热潮。

    去年下半年以来，我们聘请了发展战略、城市规划、城市交通、园林景观、信息化、现代物流、品牌营销等专家团队研究、剖析石狮，同时，组织开展了18个重点课题调研活动，目的就是要进一步研究总结我市发展轨迹、发展经验，分析判断发展现状、发展阶段，找寻未来发展道路、发展动力，谋划科学发展、跨越发展的新办法、新举措。下面，我根据市委常委会研究意见，讲四个问题。

    一、石狮如何走过来

    石狮从改革开放特别是1988年建市以来，经过30多年的发展，从一个沿海集镇变成了一座高度开放的新兴工贸港口旅游城市，成为中国休闲服装名城、中国纺织服装生产基地和集散地、中国服装跨国采购基地和中国纺织面料流行趋势发布基地，成为人均GDP、人均财政收入居全省县（市）第一，经济综合实力居全国第49位的百强县（市）之一。这一路是如何走过来的？其发展的背后原因是什么？

    回顾石狮发展历程，大致可分为四个时期：第一时期是改革开放初期至建市期间，以率先发展商品经济为特征的打基础时期。这一时期我们石狮人开始经营各种“洋货”市场，并利用侨乡闲人、闲钱、闲房的“三闲”优势，率先创办各类乡镇企业。第二时期是建市头十年，以综合改革试验为动力的高速发展时期。这一时期我们利用“福建省综合改革试验区”的先行先试机会，全市上下抢抓机遇，大力发展民营经济、市场经济、外向型经济。第三时期是建市第二个十年，以大市场、大港口、大项目为特征的调整提升时期。这一时期创设了海峡两岸纺织服装博览会，建成了服装城，引进了泉州太平洋集装箱码头公司、佳龙PTA和鸿山热电厂等大项目，经济逐步走向规模化、集约化。目前我市进入了第四个发展时期，这一时期我市迎来了海西建设和泉州环湾发展的重大机遇，石狮该如何走，就是今天全委（扩大）会要研究和探讨的问题。

    与全国其他地区一样，我市发展的过程，是一个快速工业化和城市化的过程。但不同之处在于，改革开放的大环境使我们石狮人传统的商业精神得到更为充分的发挥，“爱拼敢赢”的闽商精神在我们石狮人身上得到更为充分的体现，我市走出了一条独特的工业化、城市化发展道路。

    1、商贸是工业化的起点。由于地少人多，农业资源匮乏，迫使老一辈石狮人漂洋过海、出外经商，向外拓展生存空间，我市因此成为了著名的侨乡。越洋华侨不仅带来了原始财富和可贸易产品，更重要的是造就了我们石狮人的商业精神，使得我市率先有了商业活动，有了小商品经济，并以此为起点，从服装、布料、鞋的贸易，向工业领域扩展和延伸。

    2、中小企业是经济的主体。我们石狮人商业精神充分发挥的另一个结果是“户户开店、家家办厂”，形成了中小企业“遍地开花”的局面。中小企业构成了全市经济的主体，占全部工业企业的比重达90.5%。中小企业发挥对市场机会快速捕捉能力和极强适应能力的优势，开发新产品，研发新工艺，企业数量、规模不断发展壮大。

    3、市场是城市化的主要驱动力。我市自发形成了商贸市场，并开启了工业化进程，也促进了人口的集聚，而且，随着商贸市场扩张和变迁，城市空间也随之拓展。建市之初，商贸市场主要集中在老城区；上世纪九十年代开始，商贸市场先后向老城区南面鸳鸯池一带扩张，市政府东迁又拉动了城市东扩；2000年以后，随着服装城建设和运营，大量的人口随之集聚，城市继续向南扩大。

    4、特殊的体制和宽松的政策环境是我市步入快速发展之路的关键因素。建市之初，省委、省政府要求我市“应体现充分改革、开放、搞活的精神，决不能按传统的旧模式、旧观念办事”。1990年，省里制定下发了《关于石狮市对外开放若干政策措施的通知》，史称“十六条”。根据“十六条”，我市享有比当时特区更为特殊的政策，一度被誉为全国唯一的“县级特区”。同时实行“小政府、大社会”、“政府搭台、企业唱戏”，特殊的体制和宽松的政策环境极大地激发了我们石狮人的创业热情，大量海内外客商云集，促进了各种要素、资源汇集、涌流，我市的发展从此掀开了崭新的一页。

    二、石狮走到什么阶段

    按照一般的发展阶段理论，我市已进入工业化、城市化中后期，但从现实状况看，这种工业化和城市化仍然较为粗放，正处在一个亟需从粗放增长型向质量效益型转变提升的跨越阶段。实现这一转变提升，我市有诸多有利的条件和优势，但也面临着较大的压力和挑战。

    从我市面临的环境看，宏观形势日趋严峻，竞争日趋激烈，对我市发展的压力增大。一方面，国内外需求萎缩，不确定因素增多，国际金融危机引发的世界经济衰退将会长期化，全国经济增长也在下滑，在外贸、房地产和金融领域的不确定性表现更为突出，我市经济外向度高，不少企业同时介入外贸、房地产和金融领域，未来发展面临考验。另一方面，国家更加重视新的区域经济布局，2008年以来连续批复了20多项区域规划，意图打造新的经济增长极，特别是新批平潭综合实验区总体发展规划，赋予平潭比特区更“特”、更优惠的政策；批准厦门综合配套改革总体方案，先行试验重大改革，全岛集体土地全部转为国有。这些地区或城市获得了发展新的政策优势，掀起了新一轮跨越发展的浪潮，而我市原有政策优势弱化，改革“红利”消耗殆尽。

    从我市自身的条件来看，基础总体较好，具有转变提升的比较优势。一是纺织服装产业链条和产业体系完整。目前已经形成了从上游化纤原料（PTA），到纺织、染整、布料、服装、辅料、纺织机械的完整产业链条；形成了从生产、加工，到批发、零售的完整产业体系，这就是我市产业的核心竞争力所在。二是数量众多的中小企业、充足的民间资本、丰富的华侨资源、遍及各地的经商人员，以及企业家的拼搏意识、商业精神为我市转变提升提供了基础和动力。三是城市建设的空间骨架已经拉开，城市结构比较完整。城市集聚度高，人气、商气旺盛，充满活力。而且，更新改造（包括旧村改造）尚未大规模实施，为我们未来发展提供了可置换的空间。四是中央、省委和泉州市委为“转方式”出台的一系列政策措施，也为我市转变提升营造了有利的机制和环境。五是随着泉州向湾发展及环城高速贯穿，我市将从“偏安一隅”走向“风口浪尖”，区位条件改变将有利于我市借力推动转变提升。

    与此同时，我们也要清醒认识到自身存在的问题，归纳起来是“五高五低”。一是土地开发强度较高，但利用的集约化水平偏低。我市目前的土地开发强度高达51%，比深圳还高3个百分点，未来10年每年可建设的用地只有1.16平方公里，但除了中心市区的开发较为成熟外，其他三个城市组团尚处于待开发阶段，需要使用大量的土地，土地供需矛盾很大。同时，“占而不用、多占少用”的现象仍然存在。二是工业化程度较高，但产业层次偏低。工业增加值占GDP比重达54%，进入工业化中后期。但产业仍处于价值链的低端，研发、设计、品牌、信息等高端环节相对缺乏，产业公共服务能力较弱；而且商贸市场业态落后，在全国影响力逐渐下滑。由于产业层次偏低，企业盈利水平总体上不高，导致企业创税能力不强，全市税源基础较为薄弱，财政收入占GDP比重仅为9.68%。三是产业集中度较高，但产业集聚度偏低。纺织服装制造和商贸占全市经济的“半壁江山”，但目前产业布局较为分散，全市现有的14个各类产业集聚区，规划建设标准、设施配套和专业化水平普遍较低，工业园区总产值占全市工业总产值比重仅30%左右。“沿街店铺”在纺织服装市场中也占较大比重。四是城市化水平较高，但城市建设、管理水平偏低。我市城镇化率达75.1%，达到高度城市化地区标准。但除中心市区外，环湾新城、鸿锦组团、滨海新城内部的空间结构尚在发育过程中，对外交通和“一市一城”的交通体系尚待完善，而且中心城区局部地区过密，形态同质化，功能不完善，缺乏高端商业及商务载体，还存在着一些“城中村”和断头路，绿地景观缺乏系统，城管体制有待创新完善，“半城半乡”的现象依然存在。五是港口规模迅速提高，但港口增值能力偏低。石湖港口吞吐量2534万吨，集装箱吞吐量超过100万标箱，成为全国内贸集装箱五强港口之一。但港口泊位、设备均处于超负荷运营状态，码头陆域纵深狭小、堆场面积和通过能力不足；船代、货代、理货、第三方物流企业缺乏，港口金融、信息、法律、保险等高端服务薄弱。

    总的来说，我市所处的发展阶段面临着三方面挑战：一是随着劳动力成本的提高、土地资源的日益紧缺，我市未来不能再单纯依靠规模扩张来实现可持续的、跨越式的发展了。二是国际国内市场竞争日益激烈，企业的市场空间在不断压缩，中低端市场上继续以扩大规模取胜的方式将越来越难。三是中西部后发地区正在迎头赶上，致使我市在区域之间竞争中遭受的压力将越来越大。

    如果我市不加快从粗放增长型向质量效益型转变提升，我们的路将越走越窄，未来将有可能陷入“高收入陷阱”。一方面，本地中小企业发展到一定阶段，必然会遇到提升发展的瓶颈，这时候他们有可能选择从实业领域退出，或者部分退出，转向进入投资甚至投机领域，或者转到外地投资，出现了“去实业化”的现象。另一方面，新兴产业及大项目又受制于城市层级、人才缺乏、连片土地偏少而无法迅速引进、落地，这样将会出现“产业空心化”的现象，这就是通常所说的“老的走了，新的不来”的困局。

    因此，对于我市来说，要谋求新一轮的发展，就必须跳出原有的发展模式，开辟一条新路。这条新路就是全面提升发展质量之路。过去，我们曾以“改革石狮”而享誉全国。如今，在“二次创业”的征途上，我们要高高举起“质量石狮”的大旗，在新的起点上再创石狮科学发展、跨越发展的新辉煌！

    三、石狮今后怎么走

    什么是“质量石狮”？就是产业要更加时尚、城市要更加精美、人民生活要更加幸福。因此，市委提出，当前和今后一个时期，我市发展的总体要求是：全面实施质量提升战略，建设更加时尚、更加精美、更加幸福的现代化石狮。这是我们贯彻省委、泉州市委对石狮工作新要求，把握历史机遇，推进“二次创业”的战略选择！

    实施质量提升战略必须坚持“有所为、有所不为”，我们石狮地盘不大、资源有限，认定的事要有大气魄，敢于倾斜，舍得投入，追求卓越，切忌“大而全、小而全”；必须坚持“强点做强、短板补上”，既把我市现有的优势运用好、发挥好，又把事关全局的“掐脖子”环节破解、补齐；必须坚持“存量优化、增量扩张”，在整合、提升存量资源的同时，更加注重增量资源的培育，尤其是外部优质资源的导入；必须坚持“产业、港口、城市、民生”四位一体，统筹推进，联动发展。

    1、产业质量提升。总的思路：一是时尚化。制定实施“米兰计划”，按照“定制化、个性化、高档次、小批量”方向，加快发展服装、面料创意设计产业，吸引、培育和集聚人才；鼓励服装、面料创意设计师以各种方式向生产企业延伸，创造由服装、面料创意设计师对中小服装企业进行品牌整合的环境，打造以服装、面料创意设计师为主导的，增值能力强、竞争能力强的中小纺织服装企业群。同时，积极构建以技术研发、质量检测、产权保护、营销策划、技术培训和信息服务等为主要内容的产业公共服务体系。二是高端化。实施“退二进三”，发展“楼宇经济”，在城市更新改造中为创意、设计、电子商务、新媒体、产业中介服务和现代商贸等城市型产业、“2.5产业”发展创造空间、提供硬件设施。做好文化、旅游产业整体规划，挖掘永宁古卫城、蚶江对渡、姑嫂塔等历史文化资源，策划、实施一批带动项目，推动文化、旅游产业的繁荣发展。对战略性新兴产业采取引进和培育政策，鼓励企业与高校、科研机构对接，支持骨干企业建立重大研发机构，推进新材料、海洋生物、电子信息、精密机械等产业共性技术、关键技术的引进、研发和产业化。三是集约化。围绕打造优质产业空间、市场空间的要求，对现有的工业园区、产业基地加大投入，补充完善设施配套，并进行适度的整合提升；对现有的市场进行功能提升和空间置换。大力实施“划业入园、划行归市”策略，对增量产业，全部入园入市发展；对存量产业，结合城市改造更新，通过加强规划、环保、税收、消防、劳动保护等方面的监控管理，堵疏结合，推动市区内企业、商户进入专业化园区、专业化市场，实现集聚发展。民营经济是我市经济的主要支撑，要按照建设“民营经济乐园”的要求，重点抓好三方面工作：①建设平台。新建纺织服装创意设计园，定位为“中国优秀服装设计师品牌创业基地”，秉持以服装、面料创意设计师为本的建设、经营理念，为服装、面料创意设计师提供廉价工作场所、休闲聚会空间和创业支持服务。规划建设中小企业创业基地，统一建设基础设施和标准厂房，配套建设公租房和一站式服务中心，为中小企业提供优质、价廉的生产场地。规划建设新兴产业园区，重点在经济开发区内规划建设科技型企业创新基地，在祥芝、永宁规划建设海洋生物产业基地，在鸿山规划建设循环经济园区。改造提升集控区，加强对祥鸿锦三大集控区污染防控、节能投入、节水改造，结合鸿山热电项目，建设祥鸿锦节能减排示范园区。新建国际轻纺城，定位为“中国纺织品产业综合体”和“国际纺织品采购中心”，作为整合提升鸳鸯池面料市场、提升我市纺织服装业综合竞争力的重要载体。整合建设物流产业园，重点在石湖港后区建设以大宗商品交易市场为主体的临港物流园区；整合中心市区小型物流、运输企业，在服装城、中小企业创业基地周边规划建设为专业市场、中小企业服务的物流基地。规划建设电子商务基地，扶持电子商务发展，加快服装城电子商务平台建设，规划建设1-2个电子商务产业基地，探索推动“纺织服装产业创新发展云”建设。丰富提升“4·18”海博会和海西国际时装周，举办中国纺织服装产学研成果对接、优秀采购商联谊、中国纺织面料及服装流行趋势发布、中国院校优秀毕业生设计作品大奖赛等活动，对国际时装周进行全方位的包装和升级，致力打造海西新时尚。同时，加快推进童装、辅料、机械、钢材、家居、水产品等专业市场建设。②扶持龙头。支持龙头企业创建品牌，建设品牌工业园，推动品牌企业、骨干企业做大做强。抓好PTA二期、鸿山热电厂二期、伟伦实业聚酯切片等项目的服务督促，促其尽早开工建设投产。下大力气推动企业改制上市，做好50家上市后备企业的跟踪服务工作，积极推动服装城改制上市。大力实施“回归工程”，推进央企、外企、民企“三维”项目策划对接，引进科技含量高、带动性强的龙头项目。③优化政策环境。对各类产业政策进行梳理、归并、修订、补充，形成完善的综合性产业政策和专项政策体系。重点研究出台促进新兴产业、物流业、酒店业、创意设计、电子商务、总部经济、中小企业等发展的政策。探索建设总部经济聚集区，促进税收回流。采取贷款贴息等优惠政策，支持企业技术改造、购买先进设备。大力推行按实计征，靠公平、靠政策、靠服务、靠感情，营造良好的税收环境。探索民间融资市场改革创新模式，积极申报金融改革综合试验区，引导规范管理民间借贷，让民间资本成为地方金融的重要力量。

    2、城市质量提升。总的思路：一是一市一城、统筹规划。坚持规划引领，按照城乡一体化的方向，对产业、人口、交通体系、城市基础设施和公共服务，进行全市域统筹布局。中心市区定位为环泉州湾商贸金融、国际贸易地区，石狮的政治、经济、文化中心；环湾区域定位为环泉州湾现代商贸会展、临港产业区；鸿锦组团定位为产业区；永宁滨海组团定位为滨海文化旅游休闲区。二是环湾优先、面海发展。明确中心城区拓展方向，借力泉州环湾发展，重点实施城市北拓，加快环湾新城开发建设；积极实施城市东拓，推进永宁滨海组团、鸿锦组团发展。三是先线后面、以点带面。在城市开发和更新中，道路及其他线性的基础设施先行，带动片区城市开发和旧城更新。实施“针灸法”，对近期不适合成片开发、小面积、小尺度的老城区进行整理和开发，提升老城区的形象。四是功能置换、新旧（区）联动。抓住新区开发和中心市区北拓、东拓的契机，通过规划建设大型的产业园区、现代社区和物流基地，实施“退二进三”政策，将中心城区的部分生产加工、居住和物流运输功能置换出去，建设现代商务楼宇、现代商城，实现土地资源的高效利用，解决中心市区过密、混杂、失序的问题，提高城市的品位。五是精雕细刻、精明发展。按照“小核荔枝”型城市的要求，以香港、新加坡等国际先进城市为标杆，从“精美”入手，加强城市功能、景观、人文设计，加快城市景观走廊、公园、公共绿地建设，体现山、城、海景观特色。为此，要重点抓好七方面工作：①规划完善。继续推进城市总体规划的论证和报批工作，深化环湾片区总体策划和生态环境建设规划，推进全市域控规的全覆盖；加快综合交通、景观风貌、文化旅游和北拓、东拓等片区改造更新以及抗震防灾、给排水等专项规划；推进灵秀山森林公园、宝盖山风景区、历史文化街区保护利用等修建性详细规划以及村庄规划。②交通改善。推进外联、内联、疏港三个层次的交通建设，撑大城市骨架。实施交通综合改善3年计划，重点推进走廊构建、短接组网、改造提效、公交提升、管扩的士、停车协调、路口管理增效、路段安全有序、科学统筹、提高文明出行素质等“十大工程”。③环湾同城。围绕“集‘产、城、游’为一体、最具经济活力的魅力港湾”定位，高标准规划建设环湾新城。蚶江片区重点发展会展商贸、文化旅游产业，打造宜业宜居宜休闲的海湾新城；港后片区以经济开发区为主体，与石湖港整合开发，建设物流、仓储、高端制造业基地；祥芝片区借鉴台湾蓝色产业发展经验，建设以国家中心渔港为核心的海洋科技产业区，规划建设具有渔港风情的特色小镇。近期重点抓好片区规划提升，推进沿海大通道锦江段、一重环湾快速路晋石连接段和福辉路、濠江新路、濠江北路、蚶江大道、环湾高速蚶江互通等内外交通联系和疏港交通建设，做好片区土地收储整理、环境塑造提升和安置房建设。④城市更新。围绕中心城区定位，对不同片区实行不同的策略。老城区主要是优化提升，近期重点推进镇中路二期片区、长福片区、联邦商业城改造、服装城周边整体规划建设和改造开发项目，择机推动侨中片区、大仑片区改造项目。传统街区主要是保护性开发，近期重点实施危旧房的修缮、沿街立面的改造和道路清理，以及小吃街、商品街的管理。拓展区包括城北新区和城东新区，主要是实行整体规划和改造，近期重点推进城北一期和城东“幸福新城”项目。通过旧城改造、土地置换，建设多功能商业综合体、特色商业街区、国际五星级酒店、精品商务酒店、智能化甲级商务楼宇、SOHO办公区、小型金融街等。⑤小城镇建设。永宁滨海组团将发展成为未来主城扩展区、现代化滨海旅游度假基地和现代服务业集聚区。近期要以小城镇建设为契机，加快以黄金海岸项目为龙头的滨海旅游休闲带规划建设。⑥景观绿化。实施整体景观风貌提升3年计划，包括门户廊道、景观大道、公园绿地、城市中轴线、建筑风貌、水系廊道、环境设施、公共艺术等“八大工程”。推进城市“四绿”工程和亮化、彩化工作，计划三年内每年种植三角梅10万株。⑦城市营销。围绕“时尚之都”的定位要求，做好城市VI设计和城市品牌、区域品牌的整体策划、推广。

    3、港口质量提升。总体思路是:把握长江黄金水道航运条件改善的机会，按照海西“东出西进”枢纽港的定位，以石湖港区为重点，以发展内贸集装箱和大宗原材料及农产品为突破口，配套发展保税仓储加工和石材、粮食、钢材、化工品等大宗商品的商贸物流业，延伸发展临港服务业，带动环湾滨海新城建设，推动“港城互动、产城融和”。为此，要重点做好“建、通、拓”三篇文章：①致力在“建”上下功夫。一是泊位航道建设。加快推进石湖港5号、6号10万吨级多用途泊位建设，配合推动泉州湾航道二期工程，加快推进石湖港7号-10号15万吨级深水泊位前期工作，有序推动锦尚港区、祥芝港区开发和永宁梅林码头改造，预留和保护好生活岸线和休闲码头。二是港后区建设。高起点规划建设经济开发区，合理布局港后物流园区、保税物流园区、先进制造业园区及综合配套区，加快推进围海造地的有关工作。三是港口生产服务体系建设。规划建设引航基地，在港区后方陆域同步建设与港区集装箱吞吐量相适应的集装箱拖车停放、维护和后勤服务基地。②致力在“通”上下功夫。一是通港体系。在加快建设石湖路、共富路两条疏港公路的基础上，积极做好疏港铁路前期工作，提高港口集疏运能力。二是通关环境。进一步健全和完善石湖港区内海关、海事、商检、边检等办事机构，推进部门联合作业，建立“大通关”机制，探索实施“属地报关、口岸放行”通关模式；加快以“港口管理信息平台、专业港口信息平台、电子口岸、物流中心信息化”为主要内容的港口信息化建设，提高石湖港信息化管理水平。③致力在“拓”上下功夫。一是航线拓展。支持企业加密国内航线，巩固提升内贸集装箱干线港地位；积极拓展对台货运直航航线，全力构建两岸货物运输的中转港；研究出台奖励措施，鼓励开辟国际航线，鼓励开展外贸运输；扶持航运业发展，支持建设航运总部区，提升航运业聚集效应。二是价值链拓展。积极发展报关行、船货代理、信息咨询、金融结算等各类中介服务机构，规划建设国际金融结算中心、海员俱乐部、港口物流人才培养基地等中高端综合服务体系，拓展港口服务价值链；扶持培育一批进出口超亿美元的外贸龙头企业，鼓励本地及周边地区企业的货物从石湖港进出；以石材、钢铁、煤等为重点，规划建设区域性资源交易配置中心，培育引进一批中转、运输、配送等物流企业。

    4、民生质量提升。总体思路是：围绕建设幸福家园，按照城乡一体化的方向，坚持民生为本、优先投入、突出重点、统筹兼顾、政府主导、社会共建，全力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，进一步完善为民办实事的长效机制，构建“幸福石狮”指标体系，全面提升人民群众幸福指数。为此，要重点抓好富民、惠民、安民“三民工程”：①富民。一是增加收入。建立健全面向全社会的创业教育培训和终身职业培训制度，完善创业、就业服务网络；完善旧城、旧村改造拆迁安置办法，统筹解决村集体经济和农民长期收入问题。二是完善保障。以完善养老、医疗保障制度为重点，进一步提高参保率，逐步建立社会保险相互衔接、合理互通的渠道，适时提高参保人员的保障水平。完善分层分类救助制度，大力发展慈善事业，加大对低收入群众、困难群众的帮扶力度，筑牢社会保障底线。②惠民。一是提高教育水平。以创建省级教育强市为目标，继续优化城乡学校网点布局，努力改善办学条件，集约资源、科学配置，重点推动学前教育、义务教育、高中教育、中职教育等均衡发展，普及十二年义务教育。实施名校、名师、名班主任“三名工程”，加大绿色校园、文明校园、和谐校园“三园”创建力度，着力提升教育发展质量与水平。二是提高医疗卫生水平。以争创全国卫生城市为抓手，强化环境卫生、污水处理、生活饮水、卫生防疫等工作，推进公立医院改革试点工作，加快市医院新院区建设，大力提升我市的医疗服务水平。三是提高城市文明水平。弘扬“爱国爱乡、海纳百川、乐善好施、敢拼会赢”的福建精神，以创建全国文明城市为抓手，统筹抓好公共文化、体育等工作，开展移风易俗活动，倡导“新模式、新生活”，努力提高公民文明素质和社会文明程度。建设大型公益性骨灰存放区。四是提高住房保障水平。采取新区开发与旧城区改造联动的策略，在环湾片区和城北、城东拓展区等高水准规划建设大型现代社区；抓好新农村建设，采取整村连片改造、有条件翻建等方式推进农村危旧房改造，改善群众居住环境。通过新建、改建、置换、收购等方式多渠道解决群众保障性住房，解决好中低收入家庭、新就业职工、工业集中区及周边外来产业工人的住房困难问题。③安民。深化平安石狮建设，加强社会治安综合治理，强化社区建设和管理，建立健全突发公共事件的预警体系、应急救援和社会动员机制，健全和落实各项安全生产制度与监管体制，强化食品药品安全监督管理。加快引水二期工程建设，筹建城市应急水源工程，保证全市应急生活用水。抓好防洪防潮排涝系统工程，续建雨水情自动测报系统，推进气象防灾减灾预警中心建设，提高防灾减灾水平。

    四、放开思想、大胆创新，为“三个更加”提供坚强保障

    （一）创新“五项机制”

    1、创新土地管理机制。按照城乡一体化的要求，探索农村土地改革和城乡土地统筹利用。建立健全灵活有力、科学集约的“征、供、管”机制。一是创新“征”。积极探索多元化征地补偿模式和以回批地发展权取代现行的回批地补偿政策。探索建立农村居民宅基地政策与城市居民住房政策相衔接的制度。二是灵活“供”。制定产业转型升级目录，对不同行业、不同企业实行差别化供地政策和定价标准。对中小企业，根据企业纳税情况，分别采取出租工作场地、出让物业产权、出租土地等不同的供地政策，并建立中小企业“用地升级毕业”机制。三是严格“管”。探索推行经营性用地使用费制度，按行业和企业地均纳税额及地均产出确定收取标准，对占而不建、超期未建的企业，实行惩罚性收费政策。对利用效率不高的建设用地，采取回购或换地的方式收回。进一步完善回批地收购储备办法，推进回批地加快建设。加大力度清理闲置土地，促进项目按期建设。

    2、创新项目管理机制。项目是全面实施质量提升战略的支撑，要建立健全项目征集、评审、推进机制。一是广泛征集。开展重点产业链梳理、城市功能研究和民生需求调查，发动各部门、各行业、专家、企业家策划、推荐，征集全市发展的项目需求，建立项目储备库。二是规范评审。设立市级项目评审小组和专家库，对新兴业态项目和专业性、技术性较强的重大项目，由评审小组和专家进行论证提出立项意见，相关部门根据立项意见办理审批和落地手续；对项目实施开展跟踪监督和后评估，确保项目按要求建设。三是强力推进。推行“责任、督查、服务、巡视”四位一体的推进体系和节点推进制度、“尾巴问题”限时办结制度，并实行项目建设“终身负责制”，将项目总负责人、设计施工单位等信息编入《石狮年鉴》。

    3、创新园区管理机制。园区是产业转变提升、集聚发展的载体，要结合优化工业集中区布局、实行“划业入园”的策略，创新园区管理机制。一是统一管理。设立全市统筹的园区管理与协调机构，加强园区的统一规划管理，根据产业发展目标和市域产业布局，制定实施园区资源整合、布局优化和功能提升方案。二是整合扩区。做好推动高新区向其他园区、产业集中区政策扩散、空间拓展的相关制度设计和政策研究，用好高新区品牌。三是统筹政策。统一制定企业入园政策，规范企业入园标准。四是专业管理。探索政府招标、委托经营或合资合作经营的模式，引进专业化的运营商和管理团队，进行园区的运营、管理和招商。

    4、创新城市管理机制。城市管理是城市质量提升的核心保障，要按现代化城市标准创新城市管理机制。一是实行“建管分离”。设立城市管理机构，统筹城市道路、公共交通、市政设施、卫生、园林绿化等城市管理职能。二是实行“重心下移”。进一步强化属地管理，合理划分网格片区，理顺“市、街镇、村居、邻里单元”四级管理体制，建立明晰“管理台账”，将责任落实到片落实到人。三是推行数字化管理。按照“智慧城市”建设的要求，整合应用数字石狮技术，综合运用GIS、遥感、仿真等现代网络和数字技术，构造一张可测量、可控制、可监督的城市管理网。

    5、创新社会管理机制。建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。推广“民主恳谈会”、“民主听证会”、“民情沟通日”等制度，成立和谐社会促进理事会，强化流动人口、特殊人群以及城中村、出租屋的服务与管理，推动外来产业工人本地化。进一步畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道。推行“与市民互动”的城市管理方式，扩大市民在城市规划、建设和管理上的知情权、参与权和管理权，探索建立“公众参与、社会监督”的长效管理机制。

    （二）强化“五个观念”

    1、勇争一流观念。当今时代，是“大鱼吃小鱼、快鱼吃慢鱼”的竞争年代，我市正处于发展的关键时期，我们必须把“自满自足自负”的优越感远远抛弃，把“不进则退、慢进亦退”的危机感牢牢树起，拿出建市之初那股火热的干事创业激情，输人不输阵，以“杀出一条血路”的勇气，追求“好”、力争“快”、突出“新”、立足“干”，干出一番“顶天立地”的事业，闯出一条“质量石狮”的新路。

    2、时间成本观念。抓住机遇铁成金，坐失良机金成铁。有时候建设项目时间一拖，“成本”翻番；企业投资时间一拖，“利息”成倍；石狮事业一拖，机会错失，我们要重拾“时间就是金钱、效率就是生命”的观念，坚持雷厉风行、立言立行，将市委、市政府的决策部署，一件一件地落到实处，将建设项目、企业投资，一项一项往前推，再创“石狮效率”，再造“石狮速度”。

    3、经营运作观念。只有大投入才有大产出，只有先投入才有后产出。我们石狮要办的事情很多，建设的任务很重，按照“量入为出”，单靠财政投入永远解决不了发展的“钱”题。我们必须把观念由“筹多少钱办多少事”转变到“办多少事筹多少钱”，敢于用明天的钱办今天的事，善于集社会的钱办发展的事；必须树立城市运营商的理念，把思维由钱在“口袋”里转到钱在“脑袋”里、钱在“脚底”下，善于市场运作，精于土地开发。

    4、规范透明观念。石狮的文化源自海洋文化，富有冒险和拼搏精神，但进取有余而守成不足、敢于运作而不重规范，这种特质潜在于部分石狮人的身上，其中也包括我们的部分干部。目前，我市机关中还一定程度存在着“熟人经济”现象，熟人来了插队办，不是熟人拖着办，造成群众一有事情就想着“有没有什么熟人”，给外面的人留下石狮“遇事可以操作”的印象，这一点务必坚决摒弃！政府服务，要有柔性的一面，做到个性化、无微不至；但同时要有刚性的一面，做到按原则、程序办事，公开透明、公平公正。

    5、诚信回应观念。政府诚信，则不严而威。政府诚信关系到人心向背，关系到投资者的信心，关系到一个城市的综合竞争力。怎么做到诚信？最起码的，就是制定的政策，要有持续性，不能朝令夕改；议定的事项，要不折不扣执行，不能拿集体决策当“儿戏”；答应群众的事，要落实到底，不能新官不理旧账。同时，要深入基层、深入企业，体察群众疾苦，了解企业需求，对群众、企业反映的问题和诉求，能解决的要立马解决，不能解决的，要有解释、有反馈，做到“民有所呼、我有所应”。

    （三）建设“四支队伍”

    1、干部队伍。构建用人与事业良性互动的机制，以公正用人推动事业发展，以事业发展培养造就干部。一是看准干部。坚持多角度看干部，既看干部平日作为，又看干部在项目一线、关键时刻的表现；既看干部如何对待组织、对待领导，又看干部如何对待群众、对待同事、对待自己；坚持发扬民主，多方“听、查、议”，综合评价，相互验证，把人看真、看准。二是用对干部。树立鲜明的用人导向，既坚持标准、又不拘一格，敢为事业用人才，不让老实人吃亏，努力把“好学、勤奋、为民、敢于负责”的干部选拔上来。在村级班子换届选举中，要把好“人选关”，选好“带头人”，努力把想干事、能干事、干成事的同志选进村级领导班子，建设坚强有力的基层战斗堡垒。三是管好干部。开展大规模干部培训活动，选派干部到国内外先进地区学习，开阔眼界，提升素质。实行干部动态管理，在保持班子相对稳定的基础上，对表现好的干部及时提拔重用，对不适应的干部及时调整，保持队伍生机活力，体现“干多干少不一样，干好干坏不一样”。坚持以鼓励引导为主、预防教育为先、关心爱护为重，同时，要严格要求、严格管理、严格监督，坚定不移地反腐败。

    2、企业家队伍。立足石狮实际和“二次创业”的要求，高度重视企业家队伍建设，培育一批有远见、敢拼搏、懂管理、会经营的优秀企业家。一要强化培训。通过联合国内外知名高校、培训机构举办总裁研修班、开设大讲堂等形式，提升企业家的战略思维和现代管理水平，推动企业家拓宽眼界、提高才能。二要加强引导。发挥工商联、行业协会、青商会等组织的作用，引导企业家沟通交流、互助合作、资源共享、抱团发展。三要营造环境。认真研究企业家成长所需的政策环境、工作环境、生活环境，加强企业家人文关怀，努力在政治上予待遇、社会上予地位、精神上予鼓励，为企业家茁壮成长培育良好的土壤。

    3、人才队伍。一个优秀的城市是各种人才集聚的城市。在人才队伍建设上：一是胸怀要宽。要有“一方事业用八方人才”的宽广胸襟和宽容失败的气度，广纳人才，善用人才，让各类人才在我市大显身手。二是定位要准。要在重视培养引进一批高层次的复合型人才和创业创新人才的同时，致力于培养引进一批我市产业、港口、城市发展急需的实用人才。三是力度要大。要像“招商引资”一样做好“招才引智”工作，舍得投入，大力引进各类人才。研究出台一系列更加优惠的政策，培育人才、服务人才、留住人才。

    4、党员队伍。围绕党员的“先进性”和“发挥作用”两大主题，抓好党员队伍建设。一是内练素质。创新党员教育培训形式，大力推进党员队伍“素质工程”，不断提升党员带头致富、带领群众共同致富的“双带”能力。强化党员“双向培养”，既把一些“双带”能力强的优秀分子培养成党员，又把党员培养成带领群众发展致富的引路人。二是外树形象。深入开展创先争优活动，不断增强党员先进意识、责任意识、创新意识。创造性地推行“168”党建工作机制，在全市党组织中广泛引导党员设岗定责、亮岗履职，实现党员“亮”起来、组织“劲”起来、工作“活”起来。

    同志们，发展的方向已经明确，征程任重而道远。我们正面临着标兵渐远、追兵逼近的严峻形势，发展时不我待。让我们紧密团结起来，牢牢把握“质量石狮、二次创业”这一时代主题，争分夺秒，放开手脚，苦干实干，为建设更加时尚、更加精美、更加幸福的现代化石狮而努力奋斗！

三、安全生产知识名词、术语（资料来源《谜材网》http://www.chundeng.com/）

安全 事故 隐患 消防 易燃 易爆 警报 车祸倒塌自救 助燃 火灾 防火 灭火 降尘 除尘 消烟
防潮  防雷 防水 防风 防尘防暑口罩 面罩 耳塞接零 短路 绝缘 有毒 毒害 伤害 伤亡 损害
通风 企业  三源 整改 煤矿 冶金电力矿山 安监

安监局 安全月 安全网 安全帽 安全带安全绳安全道 安全科

安全处 三同时 三通过 五同时 无事故事故树故障树 防瓦斯

绝缘棒 保险丝 职业病 误操作 标志牌隔音间消声器 公害病 消防车 救火车 灭火器 安康杯 示范岗 化学品 危化品危险源 伤害源 隐患源 咨询日 安全生产安全监管安全发展

安全第一 安全文化 安全法规 安全责任安全科技安全投入 安全出口 安全可靠 安全知识 安全培训 安全设施 操作规程文明生产 清除障碍 预防为主 综合治理 标本兼治重在治本设备安全 意外事故 应急疏散 发生意外 冒险作业 消防通道 防范事故 应急救援 事故防范 事故隐患排查治理 活动方案活动主题活动时间 活动形式 活动要求 总体要求 专项行动

百日督查 基层服务 生产安全 知识竞赛宣传教育工作考核 非煤矿山 交通运输 建筑施工 烟花爆竹 特种设备 重点行业重点领域 排查隐患 治理隐患 现场管理 制度建设责任落实劳动纪律 事故查处 从业人员 道路交通 主题教育 平安是福 烟花爆竹 民爆器材 交通运输人员伤亡财产损失环境污染

一通三防 依法规范 依法监管 被动防范源头管理行政许可 市场准入 管住源头 专项整治 长效管理 事后查处 强化基础三个结合 保障制度 自我约束 日常监管 四种意识依法行政劳动卫生 以人为本 关爱生命 关注安全 三大因素 三大主体 三个到位 三不伤害 四个环节四客一危四不放过五期保护

强化主体 源头管理 过程控制 应急救援事故查处违章指挥 违规操作 事故处理 事故原因 责任人员 整改措施 统一规划归口管理 分类实施 分类指导 同时设计 同时施工绝缘手套接触不良 违章操作 盲目操作 螺丝松动 管道漏气 控制失灵 各行其道 安全生产法安全生产月隐患治理年危险化学品

宣传咨询日 安全系列剧 安全生产制度安全生产工作安全生产状况 安全信息工程 安全技术保障 应急救援体系 管理组织体系人员密集场所 安全生产主体 企业责任主体政府监管主体生产经营单位 控制伤亡事故 职业安全健康 安全在我心中

违犯劳动纪律 安全为了生产生产必须安全安全生产万里行

我把安全带回家 安全走进亿万家安全生产法律法规社会中介服务主体 安全发展高层论坛 送安全文化到基层 同时投入生产使用安全质量标准化活动
 

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 发布时间：2012-05-29 17:29
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